Kebutuhan rakyat selalu menjadi kepingan penting dalam pembentukan inti politik. Rakyat sebagai aktor utama dalam proses ini memiliki kesadaran yang beragam tentang apa yang mereka butuhkan dan cara politik seharusnya bekerja. Suasana di masyarakat sangatlah variatif Membawa pandangan yang beragam dan kompleks Politik yang efektif haruslah men